|
ARSA
OFİSİ KANUNU(1)
KanunNumarası:1164
KabulTarihi:29/4/1969 Yayımlandığı R.Gazete : Tarih: 10/5/1969
Sayı: 13195
Yayımlandığı Düstur : Tertip: 5 Cilt: 8 Sayfa:
1981
BİRİNCİBÖLÜM
Kuruluş ve Görevler
Madde 1 - (Değişik: 19/6/1994 - KHK - 542/1 md.)
Arsaların aşırı fiyat artışlarını önlemek amacıyla tanzim
alış ve satış yap-
mak; konut, sanayi,eğitim, sağlık ve
turizm yatırımları ve kamu tesisleri için
arazi ve arsa
sağlamak üzere; Maliye Bakanlığına bağlı kamu tüzel kişiliğini
haiz ve döner sermayeli "Arsa Ofisi Genel Müdürlüğü"
kurulmuştur.
Madde 2 - (Değişik: 19/6/1994 - KHK -
542/2 md.)
Bu GenelMüdürlük;
a)
Konut,sanayi,eğitim,sağlık ve turizm yatırımları ve çeşitli
kamu tesis-
leri için anlaşma, devir, satınalma yolu ile
ve benzeri şekillerde arazi ve arsa
sağlamaya,
b) Arsa
stoku ve tanzim satışları yapmaya,
c) Sağladığı arazi
ve arsaları olduğu gibi veya planlayarak, altyapı tesis-
lerini kısmen veya tamamen ikmal ederek veya ettirerek
ihtiyaç sahiplerine sat-
maya, kiralamaya, trampaya,
irtifak hakkı tesis etmeye; kamu kurum ve kuruluş-
ları
eliyle pazarlamaya ve satmaya,
d) Amaçlarını
gerçekleştirmede kullanmak üzere gerekli fonları temin için
miktarı, faizi, itfa süresi, ihraç fiyatı gibi hususlar
Maliye Bakanlığınca be-
lirlenmek üzere tahvil ihraç
etmeye,
e) Gerçek ve tüzel kişilerden avans almaya ve
Maliye Bakanlığının izni ile
her türlü kaynaktan kredi
kullanmaya,
f) Konut, sanayi, eğitim, sağlık ve turizm
yatırımları ile kamu tesisleri
yerleşme alanlarında arazi
ve arsa alımı ve altyapı inşaatları için tahsis
edilen
fonlardan kaynak sağlamaya,
g) 2499 sayılı
Sermaye Piyasası Kanunu hükümleri çerçevesinde gayrimenkul
yatırım ortaklıkları ve fonları kurmaya ve işletmeye,
h) Amacıyla ilgili ihtisas bankalarına iştirake
yetkilidir.
Genel Müdürlük, Bu Kanun amaçları çerçevesinde
kullanacağı taşınmaz malların
harita, imar, uygulama ve
parselasyon planlarını yapar veya yaptırır. Planlar,
3194
sayılı İmar Kanunu hükümlerine göre işlem yapılarak onanır ve
kesinleşir.
Madde 3 - (Değişik: 30/11/1989-KHK-392/2
md.)
Arsa Ofisi Genel Müdürlüğü; bir Genel Müdür ile
üç Genel Müdür Yardımcısı,
Teftiş Kurulu Başkanlığı, Hukuk
Müşavirliği, sekiz adet Daire Başkanlığı ve
gerekli diğer
müdürlüklerden oluşur.
Genel Müdür, bağlı bulunulan
Bakanlığın teklifi üzerine müşterek kararla,
1 inci derece
kadrolu görevlerde bulunanlar Bakanlıkça, diğerleri Genel
Müdürlükçe atanır.
Genel Müdürlüğün taşra teşkilatı
kurması Bakanlığın iznine bağlıdır.
Özel bir meslek
bilgisine ve uzmanlığına ihtiyaç duyulan işlerde çalıştırı-
lacak personel ile teknik ve avukatlık hizmetleri sınıfına
dahil yüksek öğrenim
görmüş personel 657 sayılı Devlet
Memurları Kanunu hükümleri çerçevesinde
Bakanlığın onayı
ile sözleşmeli olarak istihdam edilebilir.
--------------
(1) Bu Kanunun düzenlediği atama usulüne dair
konularda 23/4/1981 tarih ve 2451
sayılı Kanunun 2 - 5
inci maddelerine bakınız.
Madde 4 - Arsa Ofisi Genel
Müdürlüğünün kadroları ekli (1) sayılı cetvelde
gösterilmiştir.
Ücretli kadrolar ise Maliye ile İmar
ve İskan Bakanlığınca müştereken tespit
olunur.
Genel
Müdürlük personelinin tayin, terfi, tecziye ve sicil
işlemleriyle di-
ğer özlük işleri İmar ve İskan Bakanlığı
personeli hakkında uygulanan hükümlere
tabidir.
İKİNCİBÖLÜM
Mali Hükümler
Madde 5 - (Değişik:
19/6/1994 - KHK - 542/3 md.)
Arsa Ofisi Genel
Müdürlüğünün döner sermayesi 1.000.000.000.000
(Birtrilyon)
TL.'dır. Sermayenin tamamı Devlete aittir. Bu
sermaye Bakanlak Kurulu Kararı ile üç katına kadar
artırılabilir. Bu döner sermaye;
a) Konut, sanayi, eğitim,
sağlık ve turizm yatırımları ve kamu tesisleri
yerleşme
alanlarında arazi ve arsa alımı ve alt yapı inşaatı için
tahsis edilen
kaynaklar ve bütçe imkanları çerçevesinde
her yıl genel bütçeye konulacak öde-
neklerden,
b)
Sermayeye mahsuben Hazinece devredilebilecek taşınmaz malların
bedelle-
rinden,
c) Yıllık %1'i geçmemek üzere, Maliye
Bakanlığınca belirlenecek oranda, ge-
nel bütçenin
taşınmaz mal satış gelirlerinden aktarılacak paylardan,
d) Döner sermayenin işletilmesinden elde edilecek
karlardan,
e) Her çeşit bağış ve yardımlar ile diğer
gelirlerden,
f) İhraç edilen tahvillerden elde edilen
fonlar ve gayrimenkul yatırım fon-
larının işletilmesinden
elde edilen gelirlerden,
g) Diğer kanunlarda Arsa
Ofisine aktarılması öngörülen paralardan meydana
gelir.
Madde 6 - (Değişik: 19/6/1994 - KHK - 542/4 md.)
Arsa alımı ve satımı, harita, planlama kamu tesis ve
hizmetlerinin yapılma-
sı, diğer döner sermaye
işlemleri 1050 sayılı Muhasebe-i Umumiye Kanunu ile
2886
sayılı Devlet İhale Kanununa tabi değildir.
Ancak, döner sermaye ile yapılacak işlerden doğan
gelir ve giderler için,
mali yılın bitiminden itibaren iki
ay içinde Arsa Ofisi Genel Müdürlüğünce bir
bilanço
düzenlenir.
832 sayılı Sayıştay Kanununun 40 ıncı maddesi
uyarınca hazırlanan bilanço ve
eki cetveller ile belgeler
Sayıştaya, bilanço ve eklerinin birer örneği ise Ma-
liye
Bakanlığına aynı süre içinde gönderilir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Arsa ile İlgili Hükümler
Madde 7 - Aras
Ofisi Genel Müdürlüğünce bu kanunda yazılı amaçlarda kulla-
nılmak üzere talep edilen arazi ve arsalardan Hazineye
ait olanlar Hazine tara-
fından ve evvelce Hazineden
intikal etmiş olup belediyelerce herhangi bir hiz-
mete
tahsis edilmemiş bulunan arazi ve arsalar da, karşılığı 775
sayılı Kanunun
12 nci maddesinde sözü geçen fona
yatırılmak kaydıyle, belediyelerce, Milli Em-
lak ve Arsa
Ofisi Genel Müdürlüklerince müştereken takdir edilecek
kıymetleri
üzerinden Arsa Ofisi Genel Müdürlüğüne
devredilir.(1)
Bunlardan kamu hizmetleri için lüzumlu
olduğu gerekçesiyle Hazine veya Mali-
ce talep edilenler,
devir fiyatına bu arsalara Ofisçe yapılan masraflar ilave
edilerek bulunacak bedel esas alınmak suretiyle Hazineye
veya belediyelere iade
edilir.
Bu devir işlemleri
talep tarihinden itibaren üç ay içerisinde tekemmül
etti-
rilir.
Bu madde gereğince devredilecek araziler
hakkında, Çiftçiyi Topraklandırma
Kanunu hükümleri
uygulanmaz.
28/12/1960 tarih ve 189 sayılı Kanun kapsamına
giren veya herhangi bir kamu
hizmetine tahsis edilmiş olan
arazi ve arsalar bu madde hükümleri dışındadır.
Madde
8 - Hazine, belediye, özel idare ve Vakıflar İdaresi satışa
çıkaracak-
ları arazi ve arsaları satış muamelesine
tevessül etmeden önce (Arsa Ofisine)
bildirmekle
mükelleftir.
Madde 9 - (Değişik: 19/6/1994 - KHK -
542/5 md.) Maliye Bakanlığı; konut,
sanayi, eğitim, sağlık
ve turizm yatırımları ile kamu tesisleri için planlanmış
sahalar içinde kalan özel ve tüzel kişilere ait arazi ve
arsaları ve varsa bun-
lar içerisinde veya üzerinde
bulunan bina veya sair tesisleri Arsa Ofisi Genel
Müdürlüğü adına kamulaştırmaya yetkilidir.
Madde 10 - (Değişik birinci fıkra: 19/6/1994 - KHK -
542/6 md.) Arsa Ofisi
Genel Müdürlüğü; konut, sanayi,
eğitim, sağlık ve turizm yatırımları ve kamu
tesisleri
için planlamayı öngördüğü ve tahdidini yaparak ilgili tapu
idarelerine
bildirmiş bulunduğu sahalardaki arsa ve
arazinin satışlarında şuf'a hakkını haizdir.
Bu
sahalardaki arsa ve arazinin satışları tapu daireleri
tarafından 15 gün
içinde Arsa Ofisine bildirilir.
Tapu
dairelerine yapılacak bildiri üzerine Arsa Ofisi en geç 30 gün
zarfında
şüf'a hakkını kullanacağını bildirmediği ve bu
süre içinde ödenmiş satış bedeli
ile her türlü harç ve
masrafları peşin olarak, malik adına yatırmadığı
takdirde,
şüf'a hakkının kullanılmasından vazgeçmiş
sayılır.
30 günlük süre içinde ödenmiş satış bedeli
ile her türlü harç ve masrafların
yatırılmasını mütaakıp,
tapu dairelerince re'sen eski satışın iptali ile yeni
maliki adına tescil işlemi yapılır.
Bu halde tapu
idareleri re'sen şüf'a hakkındaki şerhi kaldırmaya
yetkilidir.
Madde 11 - Arsa Ofisi Genel Müdürlüğü
tarafından satılan arsalar üzerine,
satış şartlarına uygun
inşaat ikmal edilmedikçe üçüncü şahıslara satılamaz, ba-
ğışlanamaz veya haczolunamaz. Bu hususlar tapu kayıtlarına
işlenir.
-----------------------
(1) 19/6/1994
tarih ve 542 sayılı KHK'nin 9 uncu maddesi ile "İmar ve İskan
Ba-
kanlığınca" ibaresi "Arsa Ofisi Genel Müdürlüğünce"
olarak, "Maliye ve İmar
ve İskan Bakanlıklarınca" ibaresi
ise, "Milli Emlak ve Arsa Ofisi Genel Mü-
dürlüklerince"
olarak değiştirilmiş ve metne işlenmiştir.
Arsa Ofisi
Genel Müdürlüğünce satılan arsalar, üzerine belirtilen süre
içe-
risinde satış şartlarına uygun yapı yapılmadığı veya
yapılan yapı satış şartla-
rına aykırı olduğu takdirde,
bedeli iade edilmek suretiyle Ofisçe geri alınabi-
lir.
Yapılan inşaat satış şartlarına uygun olmamakla beraber,
geri alınması lü-
zumlu görülmiyenler hakkında, yargı
yerlerince, arsa satış bedelinin iki mislin-
den az olmamak
üzere, Ofise tazminat ödenmesine hükmolunur.
|
| |
|
Madde
12 - Kamu tüzel kişiliğini haiz kuruluşlarla kamu kurumları
arsa ihti-
yaçlarını Arsa Ofisi Genel Müdürlüğüne
bildirerek Ofis eliyle karşılamak zorun-
dadırlar.
Ancak, vaki talepleri Arsa Ofisince dört ay içinde
karşılanamadığı veya bu
müddete kadar karşılanamayacağı
daha önce yazı ile bildirildiği takdirde, talep
olunan
arsalar için bu zorunluluk ortadan kalkar.
Yukarıda
sözü geçen kurum ve kuruluşlara Hazineden veya diğer
kaynaklardan
çeşitli kanunlarla bedelsiz olarak
intikal edecek arazi ve arsalar ile, beledi-
yelere
1580, 6785, 6830 sayılı kanunlar ve bunların ek ve tadilleri
uyarınca
hibe, mübadele, anlaşma yolu ve benzeri
şekillerde sağlanacak yerler birinci
fıkra hükümlerine
tabi değildir. Bu kurum ve kuruluşlar, bu şekilde
sağladıkları
arazi ve arsaları, ölçekli krokilerini,
cins, miktar ve diğer vasıflarını açık-
lamak,
kullanma maksat ve şekillerini belirtmek suretiyle en geç 6 ay
içerisinde
Arsa Ofisi Genel Müdürlüğüne bildirmek
zorundadırlar.
Madde 13 - Bu kanun gereğince Arsa
Ofisi Genel Müdürlüğü tarafından kamulaş-
tırılan, satın
alınan, planlanan veya çeşitli kamu hizmet ve tesisleri
yapılarak
değerlendirilen sahalar, bunlar içinde ve
civarındaki binalı ve binasız diğer
arazi ve arsaların
değer artışlarının vergilendirmede dikkate alınmasını sağla-
mak üzere, Ofisçe Maliye Bakanlığına bildirilir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli Hükümler
Madde 14 - Kamu tüzel kişiliğini haiz
kuruluşlar ile kamu kurumları, Ofisin
görevleri ile
ilgili işlerde gerekli bilgileri vermek zorundadırlar. Bu
işlerin
gerektirdiği giderler Ofisçe karşılanır.
Madde 15 - Arsa Ofisi Genel Müdürlüğü, konut, sanayi
ve turizm bölgeleri,
konut veya sanayi siteleri veya
diğer kamu tesisleri meydana getirmek istiyen
kamu
tüzel kişiliğini haiz kuruluşlar, kamu kurumları ve özel hukuk
tüzel kişi-
leri ile araştırma, inceleme ve proje
hazırlama konularında teknik işbirliği ya-
pabilir, lüzum
gördüğü yerlerde Maliye Bakanlığının muvafakatini almak
şartiyle,
bu kanunun uygulanması için belediyelerle
ortaklık kurabilir.(1)
Ortaklık esasları ve ilgili
sair hususlar hazırlanacak yönetmelikte gösteri-
lir.
Madde 16 - (Değişik: 19/6/1994 - KHK - 542/7 md.) Arsa
Ofisi Genel Müdürlü-
ğünün görev ve yetkileri ile
yapılacak satış, alınan avanslarla edinilen taşın-
maz
malların ilgililere intikal ettirilmesi, kiraya verme ve
irtifak hakkı te-
sisleriyle tazminat takdirleri,
satış ve devir almalar, harcamalar, taşınmaz
mal veya
hizmet maliyetlerinin hesabı, amortisman, kar ve nizami faiz
paylarının
tayini, hesap usulleriyle diğer idari, mali
ve teknik işlemlerin nasıl yürütü-
leceği hususları
yönetmelikte belirtilir.
Madde 17 - Arsa Ofisi Genel
Müdürlüğünün bütün malları Devlet malı hükmünde-
dir.
Bunlar aleyhine suç işliyenler Devlet malları aleyhine suç
işliyenler gibi
cezalandırılırlar.
---------------
(1)
19/6/1994 tarih ve 542 sayılı KHK'nin 9 uncu maddesi ile "İmar
ve İskan Ba-
kanlığının" ibaresi "Maliye Bakanlığının"
olarak değiştirilmiş ve metne işlenmiştir.
4596-1
Madde 18 - Arsa Ofisi Genel Müdürlüğü, her türlü idari ve
kazai ihtilaflarda husumete ehildir.
Mahkemelerde ve icra
dairelerince Genel Müdürlük lehine hükmedilip, tahsil
olunan vekalet ücretlerinin tevzi ve tediyesinde 1389
sayılı Kanun hükümleri uy-
gulanır.
Madde 19 - Bu
kanunda sözü geçen yönetmelikler, Maliye Bakanlığınca kanunun
yürürlüğe girmesinden itibaren en geç 6 ay içinde
hazırlanır. (1)
Madde 20 - Maliye Bakanlığı Arsa Ofisi
Genel Müdürlüğünün her türlü işlem-
lerini tetkik,
teftiş ve tahkike yetkilidir.(1)
Ek Madde 1 - (Ek:
19/6/1994 - KHK - 542/8 md.)
Ofis, ürettiği veya
üreteceği arsalar karşılığında menkul kıymet ihraç ede-
bilir. İhraç edilecek menkul kıymetlerin şekli, ihracı,
halka arzı, menkul kıy-
metler borsaları veya bankalar
aracılığı ile satışı konularında Sermaye
Piyasası
Kanunu ve ilgili mevzuat hükümleri uygulanır.
Bu şekilde çıkarılacak menkul kıymetler, 3/10/1983 gün
ve 91 sayılı Menkul
Kıymetler Borsaları Hakkındaki
Kanun Hükmünde Kararnamenin 10 uncu maddesinin 2
numaralı bendi uyarınca Maliye Bakanlığının talebi
üzerine borsa kotuna alınır.
Ek Madde 2 - (Ek:
19/6/1994 - KHK - 542/8 md.)
Ofisce üretilen arsaların
maliyet ve satış bedelleri arasındaki farkın %20
sini
geçmemek kaydıyla, arsaların alt yapı tesislerinin yapımında
kullanılmak
kaydıyla belediyelere ödeme yapılabilir.
Bu konuda, il, ilçe, belde ve bölgeler
itibariyle
farklı oranlar belirlemeye Maliye Bakanlığı yetkilidir.
Ek Madde 3 - (Ek:19/6/1994 - KHK - 542/8 md.)
Hazinece Arsa Ofisine devredilecek taşınmaz mallar ile
kamu kurum ve kuru-
luşlarına ait taşınmaz malların
tesbiti,envanter ve değerlendirmelerinin yapıl-
ması,
merkezi bilgisayar kütüklerinin oluşturulması ve bunların
yönetim, denetim
ve tasarruflarının daha etkin ve
verimli hale getirilmesi, Arsa Ofisi Genel Mü-
dürlüğü ile
Milli Emlak Genel Müdürlüğünün merkez ve taşra birimlerinin
oto-
masyon sisteminin geliştirilmesi,çağdaş bir yapıya
kavuşturulması,bina,araç,
gereç ve benzeri ihtiyaçlarının
karşılanması ile Arsa Ofisi Genel Müdürlüğü per-
soneline
en yüksek Devlet memuru aylığının (ek gösterge dahil)
a) 15 ila 11 inci derecelerden aylık alanlara %
20'sini,
b) 10 ila 7 nci derecelerden aylık alanlara %
25'ini,
c) 6 ila 4 üncü derecelerden aylık alanlara %
30'unu,
d) 3 ila 1 inci derecelerden aylık alanlara %
35'ini,
geçmemek ve 3056 sayılı Kanunun 31 inci
maddesi hükmü çerçevesinde usul ve
esasları Maliye
Bakanınca belirlenmek üzere fazla çalışma karşılığı ücret öde-
melerinde kullanılmak amacıyla,Ofisin döner sermaye
gelirlerinin % 10'u,Maliye
Bakanlığı Merkez
Saymanlığınca açılacak özel bir hesaba aktarılır.
Aktarılan miktarın,bu Kanunun 5 inci maddesi ikinci
fıkrasının (c) bendinde
belirtilen paydan farklı
olması halinde,bu oranı artırmaya ve azaltmaya Maliye Bakanı
yetkilidir.
Hesapta toplanan paraların muhasebe,harcama ve
denetimine ilişkin usul ve esaslar Maliye Bakanlığınca tesbit
olunur.Yılı içinde kullanılmayan miktarlar,
aynı amaçla
kullanılmak üzere ertesi yıllara devredilir.
Geçici
Madde 1 - (30/11/1989 tarih ve 392 sayılı KHK'nin hükmü olup,
2/6/1994 tarih ve 538 sayılı KHK'nin 10 uncu maddesi
ile madde numarası teselsül ettirilmiştir.) Kadroları ve görev
unvanları değişenler veya kaldırılanlar yeni bir kadroya
atanıncaya kadar durumlarına uygun işlerde
görevlendirilirler ve bu süre içinde
eski kadrolarına ait
aylık, ek gösterge ve diğer haklarını almaya devam
ederler.
--------------------
(1) 19/6/1994
tarih ve 542 sayılı KHK'nin 9 uncu maddesi ile "İmar ve İskan
Bakanlığınca" ibaresi,"Maliye Bakanlığınca" olarak,"İmar ve
iskan Bakanlığı" ibaresi ise,"Maliye Bakanlığı"olarak
değiştirilmiş ve metne işlenmiştir.
4596- 2
Geçici Madde 2 - (Ek:19/6/1994 -KHK- 542/10 md.)
Ekli (1)sayılı cetvelde yer alan kadrolar ihdas
edilerek 190 sayılı Kanun
Hükmünde Kararnamenin eki
(1) sayılı cetvelin Arsa Ofisi Genel Müdürlüğü bölü-
müne
serbest kadro olarak eklenmiştir.
Geçici Madde 3 - (Ek:
18/8/1993 - KHK - 517/10 md.;İptal Ana.Mah.'nin,
26/11/1993 tarih ve E.1993/52,K.1993/54 sayılı Kararı
ile)
Madde 21 - Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe
girer.
Madde 22 - Bu Kanunu Bakanlar Kurulu yürütür
|
| |
